La salud en la Unasur

Hace dos siglos que distintas corrientes políticas de América del Sur sueñan con la integración continental. Además de políticos y militares, médicos, sociólogos, artistas y muchos otros pensadores también buscaron unir este continente.

¿Por qué entonces solamente ahora ese sueño logró un consenso político superando fronteras geográficas e ideológicas? El motivo puede estar en la constatación de que paramos de copiar modelos civilizatorios, de aceptar la cooperación centrada en la imposición de políticas públicas y comenzamos a confiar en un modelo de cooperación situado más allá del libre comercio y que también otorgue prioridad a la acción integrada en el campo social.

En ese mes, el primer instituto de carácter social de la Unión de las Naciones Suramericanas comemora un año de funcionamiento en Río de Janeiro. Con una misión y formación institucional innovadoras, el Instituto Suramericano de Gobierno de la Salud (ISAGS) trabaja en alianza con especialistas y redes instaladas en los 12 países de América del Sur para promover las mejores prácticas de salud para los 400 millones de habitantes de esta parte sur del mundo.

Tan sólo por ello, la Unasur ya representaría una victoria de los movimientos a favor de la salud de los pueblos en América del Sur. Pero el Consejo Suramericano de Salud, uno de los ocho sectores del bloque, avanza aún más. Los ejes temáticos de este organismo, del cual el ISAGS forma parte, sintetizan anhelos gubernamentales, académicos y populares a favor de la democratización de la salud y de una visión preocupada en actuar sobre sus determinantes sociales, buscando la construcción de sistemas universales de atención.

En lugar de actuar con la visión tradicional de donación y de imposición de agendas, el ISAGS intenta hacer circular el conocimiento entre ministerios e instituciones de salud, alineando las mejores prácticas y evidencias a la investigación aplicada y a la gestión de recursos humanos. Su pauta es amplia y multisectorial.

Sabemos que los sistemas de la salud estarán siempre condenados al dilema de su sostenibilidad económico-financiera en tiempos de una crisis global, pero es una tarea imperiosa ampliar el enfoque para la importancia de la integración de las políticas sociales y de la implementación de políticas económicas orientadas a una producción de equidad.

Este proceso en construcción todavía tiene mucho camino por recorrer. Experiencias exitosas como la unión de los países del bloque en foros multilaterales a favor del acceso universal a vacunas y medicamentos son ejemplos, entre muchos otros.

En este año de existencia, el ISAGS llevó a cabo reflexiones colectivas sobre distintos temas, y dos de ellas se transformaron en libros inéditos: Sistemas Universales de la Salud en América del Sur y Vigilancia en Salud en América del Sur.

Las transmisiones en vivo trilingües, se convierten después en clases de video abiertas, conceptos modernos de administración interna como una gestión de la información y del conocimiento y otras actualizaciones poco convencionales para institutos intergubernamentales, como la utilización amplia de las redes sociales, hacen del ISAGS el resultado de la sumatoria crítica de décadas de reflexión suramericana en salud.

En este aniversario, conmemoran la ciudad de Río de Janeiro, por ser la sede de esta innovadora entidad, la Unasur, que resulta fortalecida con el avance institucional de su alianza política, y todas y todos los que creen que la salud es el derecho humano más importante.

El ISAGS, de esta manera, invita a las sociedades suramericanas a pensar libres de amarras y a ejercitar su soberanía meditando sobre qué modelo de salud deseamos para nuestros pueblos hermanos.

JOSÉ GOMES TEMPOR O, Director Ejecutivo del ISAGS, es médico, con maestría en salud pública de la Escuela Nacional de Salud Pública de Fiocruz y doctorado en medicina social del Instituto de Medicina Social de la Universidad del Estado de Río de Janeiro. Fue ministro de Salud durante la administración de Luiz Inacio Lula da Silva entre los años 2007 y 2010.

jtemporao@isags-unasur.org