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Las familias educan, las instituciones de la sociedad educan y el Estado promueve, desarrolla y ejerce la rectoría del sistema educativo. Por otra parte, quienes se educan son las personas que viven diversas experiencias de aprendizaje en los ambientes formales, informales y no formales de educación.
La Constitución de 1999 plantea, en el Capítulo V de su Exposición de Motivos, que para asegurar la realización de los derechos sociales se debe desarrollar "la tríada solidaria entre sociedad, familia y Estado". Estos tres actores, lejos de distanciarse y contraponerse, deben apoyarse, exigirse y potenciarse recíprocamente para, entre todos, asegurar el cumplimiento del derecho humano a una educación de calidad para todos y cada uno de los venezolanos.
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