El proceso de dolarización puede tener diversos orígenes:
Dolarización informal de la economía venezolana. En nuestro caso, es por el lado de la demanda, y resulta de la decisión de los individuos y empresas por utilizar el dólar, ante la pérdida total de la confianza en el bolívar, en escenarios de hiperinflación y de volatilidad e irracionalidad del tipo de cambio paralelo.
La dolarización logrará a corto plazo, una estabilidad monetaria que incluye una reducción drástica de la hiperinflación a nivel de un dígito, tasas de interés bajas, y de la incertidumbre para invertir. Se recuperará el salario y su capacidad de compra, el ahorro y el patrimonio de los venezolanos, porque se elimina de una vez y para siempre el riesgo de la devaluación, y abatir la hiperinflación. Esta alternativa no solo implica una modificación del régimen cambiario, sino se sustenta en tres pilares: cambio del sistema monetario; promoción del equilibrio macroeconómico y puesta en práctica de reformas estructurales.
Guía y cronograma de acciones a seguir
• Creación de un equipo de expertos nacionales y extranjeros, que defina los aspectos operativos de la dolarización en un plazo de 45 días.
• Se levanta el control de cambio y se deroga totalmente la Ley de Ilícitos Cambiarios.
• Anuncio del Presidente de la decisión de adoptar el US$ como moneda nacional de libre circulación; a partir de la recepción del informe final de los expertos. La determinación definitiva de la tasa de canje de bolívares por dólar será recomendada por la comisión de expertos y decidida por el Presidente de la República.
Paso Previo al establecimiento de dolarización
Propuesta Integral: Apertura de Pdvsa y sus empresas mixtas a través del mercado de valores local y la creación de la “Entidad de Inversión Colectiva Petrolera”. Colocando un 20% de las acciones de las empresas mixtas a través de unidades de inversión que emite la Entidad de Inversión, a manos de los trabajadores e inversionistas pequeños y medianos, así como cajas de ahorro y fondos de jubilación, Pdvsa como corporación no pierde control accionario ni de gestión; y permitiría que la masa de trabajadores y pequeños inversionistas y ahorristas venezolanos se conviertan en inversores de las empresas mixtas y participar de los beneficios generados por estas empresas proporcionalmente a su participación. La propuesta permitirá la posibilidad de emitir un 10% de participaciones en dólares pagaderos en bolívares a través de la Entidad de Inversión Colectiva Petrolera (existe la Ley desde el año 2000), permitiendo establecer la dolarización plena a una tasa de canje mejor a la esperada por economistas, ya que esterilizamos y destruimos liquidez y base monetaria en bolívares que reducirá el pasivo o divisor al momento de establecer el tipo de cambio de canje en el esquema de dolarización. El otro 10% de las unidades de inversión se emiten en US$ y pagaderos en dólares. Con este esquema que planteo se pueden levantar entre 10 mil y 30 mil millones de dólares que se sumarán a las reservas que posee el BCV.
• Establecer un plazo de 120 días continuos para la ejecución del inicio del proceso de dolarización y cambio de bolívares, prorrogable hasta por 12 meses.
• Presentación por parte del Ejecutivo Nacional de la “Ley de Transformación Económica Monetaria” y de la “Ley de Promoción de Inversiones”.
• Realizar una campaña para difundir el cambio del bolívar por el dólar y motivar a la población a este nuevo sistema monetario. Programar una campaña de difusión del cambio, a través de impresos y audiovisuales que llevarán el mensaje a los ciudadanos, incluyendo una agenda de charlas informativas en instituciones públicas y privadas, planteles educacionales, asociaciones diversas, grupos comunitarios y zonas rurales.
• Establecimiento del Call Center 0800 DÓLAR para que las personas puedan aclarar dudas sobre el nuevo esquema y canje de moneda.
• Creación de una campaña para motivar el canje de billetes y monedas, dando énfasis a la información sobre las características de seguridad de los billetes.
• La banca privada y pública servirán como agencias de canje y distribución de la nueva moneda.
• Regular y supervisar por parte de la banca, el canje de bolívares a US$ a fin de que, las cantidades que excedan de altos montos a determinar, deban demostrar su origen para evitar el blanqueo de capitales provenientes de la corrupción y de otras actividades ilícitas como el narcotráfico.
• Transformar el Banco Central de Venezuela en el Banco de la Reserva Patrimonial de la República, que tendrá como tarea principal administrar un fondo de estabilización monetaria; la regulación de las tasas de interés interna; y el control de la liquidez monetaria a través de un fondo de liquidez.
• Decretar un nuevo salario integral que estará en una banda entre los 70 y los 100 US$, que entrará en vigencia a los 30 días siguientes de la publicación del decreto de dolarización.
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