Micromisiones apuntalan ajuste en la estructura del territorio

El Presidente Hugo Chávez anunció que a las misiones ya creadas se le sumarán las micromisiones que serán aplicadas en las regiones. Y de acuerdo a lo previsto en el plan de Gestión Bolivariana, las misiones a partir de 2013 serán una de las vías que le permitirá al Gobierno avanzar en el cambio en la estructura del territorio, que es clave para el desarrollo del modelo socialista.

Durante la proclamación ante el Consejo Nacional Electoral (CNE), el jefe de Estado indicó que "estamos elaborando ideas, revisando notas, los objetivos y fundamentos de las micromisiones, ya que serán muchas. Éstas serán aplicadas en pueblos, en regiones, en fábricas, en escuelas y en los diversos espacios que se requieran (... ) esas misiones quedarán asentadas en el poder popular".

El programa que se ejecutará entre 2013 y 2019 señala que en ese lapso hay que "desarrollar, desde las grandes misiones, los sistemas de acompañamiento de base territorial para transformar las comunidades", y se agrega que "deben crearse nuevas misiones en áreas o problemas priorizados, según los objetivos estratégicos".

El modelo socialista parte de un ajuste en el territorio para la conformación de distritos motores y comunas, y en el ideal del primer mandatario, en esos espacios se tienen que constituir las cadenas productivas socialistas. Las misiones ayudarán en ese proceso.

En el programa a ejecutar hasta el 2019 se considera que "se tiene que completar el redimensionamiento de las misiones, a la luz del cumplimiento de los objetivos para los cuales fueron creadas o para atender nuevos retos".

Aunado a ello se indica que "hay que expandir el sistema de las misiones como formas de participación del pueblo en la nueva institucionalidad".

Ataque puntual

El lanzamiento de esas micromisiones, en un principio luce atractivo para el sociólogo Luis Pedro España, pues se perseguiría atacar problemas específicos de cada región.

El estudioso explicó que en países que alcanzan cierto nivel de desarrollo -como Venezuela- para atacar la pobreza es necesario implementar medidas focalizadas y que promuevan el desarrollo local.

Pero España comentó que las misiones que ha puesto en marcha el Estado son "como un traje de una sola talla, hecho para flacos y gordos por igual", lo cual tiene un efecto limitado para reducir problemas estructurales de la pobreza.

Como muestra el sociólogo recordó que las propias cifras del Instituto Nacional de Estadística (INE) ubican a la pobreza en torno al 30% desde el 2008, sin mayores avances. "Las políticas generales ya no pueden reducir más, tiene que atenderse problemas específicos".

Es por ello que España considera que para alcanzar el éxito con este tipo de programas es necesario entender la dinámica económica y social específica de las localidades. Igualmente estima que son las propias regiones las que deben gestionar sus recursos y el poder.

Sin embargo, esto implica una contradicción con el modelo que ha perdurado durante la administración de Hugo Chávez, como lo es la centralización. "Incluso los consejos comunales están hipercentralizados, dependen del despacho de la Presidencia", dijo.

El experto cree que desde Caracas no se pueden dar las soluciones para los problemas que pueda haber en un pueblo de los Andes, o en un pueblo de pescadores. Por lo tanto prevé que sin un manejo local de las micromisiones, estas pueden fallar en sus objetivos.

Entre 2003 y 2012 el Gobierno ha creado 34 misiones y varias de ellas ya han tenido que ser reestructuradas.