Expropiaciones, estrategia para aumentar el control del Estado

De ser electo Presidente de la República una vez más Hugo Chávez concentrará sus esfuerzos en hacer irreversible el socialismo. En sus apariciones en la campaña electoral el candidato del Psuv insiste en la idea y ese objetivo también atraviesa el programa para un eventual nuevo gobierno.

"No nos llamemos a engaño: la formación socieconómica que todavía prevalece en Venezuela es de carácter capitalista y rentista. Ciertamente, el socialismo apenas ha comenzado a implantar su propio dinamismo interno entre nosotros", sostiene Chávez en la presentación del plan (2013-2019), consignado ante el Consejo Nacional Electoral.

Según la óptica oficial, el socialismo del siglo XXI no está consolidado. Sin embargo, tras 14 años de Chávez en el poder hay signos claros de cambios del modelo económico.

Tras la proclamación del carácter socialista de la "revolución bolivariana" en 2006 y la implementación del Primer Plan Socialista (2007-2013) se ha configurado un sistema de mayor control y participación estatal en la economía.

Un giro en el marco jurídico, aumento de los controles hacia la empresa privada y un sostenido plan de expropiaciones son las estrategias más visibles del Ejecutivo nacional en el largo intento por sustituir el anterior orden económico, caracterizado por el respeto al mercado y la participación del sector privado.

Según la Confederación Venezolana de Industriales (Conindustria) entre 2002 y junio de 2012 el Gobierno intervino 1.162 empresas. Al detallar el estudio, se observa que entre 2002 y 2006 apenas se expropiaron 15 compañías, pero desde 2007 a la fecha, el número asciende a 1.147 tomas, 98% del total.

El costo en dólares dibuja la magnitud de la intervención. Cálculos de la firma Econalítica indican que el Gobierno nacional ha pagado unos 13 mil millones de dólares en expropiaciones, pero que aún adeuda 21 mil millones de dólares.

Expropiación en etapas

La política de expropiaciones del Gobierno ha tenido varias fases. Al principio las intervenciones se justificaron por tratarse de empresas ligadas a sectores "estratégicos".

"El Estado conservará el control total de las actividades productivas que sean de valor estratégico para el desarrollo del país", dice el Primer Plan Socialista. Chávez también empleó ese argumento en repetidas oportunidades.

"Todos esos sectores de un área tan importante y estratégica para todos nosotros, como es la energía eléctrica, todo aquello que fue privatizado ¡nacionalícese¡ Recuperemos la propiedad social sobre los medios estratégicos de producción. La Cantv nacionalícese (... ) La nación debe recuperar la propiedad de los medios estratégicos de soberanía, seguridad, defensa (... ) esa es un área estratégica de un país, como el agua, la energía eléctrica, los teléfonos, los servicios telefónicos", proclamó Chávez en 2007.

Así se nacionalizaron empresas ligadas a las industrias básicas, al petróleo, la telefonía y a la electricidad. Pero la medida también se ha empleado como castigo en ciertos casos.

"Escenarios de reclamos de trabajadores por cierres de empresas coinciden con expropiaciones y compras de compañías justificadas por la búsqueda de estabilidad laboral o situaciones de escasez de productos alimenticios se exponen como motivos para expropiaciones", se recoge en el libro Gestión en Rojo, coordinado por Richard Obuchi y publicado en 2011.

Las intervenciones también han servido para ampliar el dominio estatal en la cadena de ciertos sectores, influyendo así en la producción, la distribución y la venta de los bienes.

Esta práctica no sólo ha "relativizado" el derecho de propiedad, según denuncian los empresarios, sino que erigió a un Estado propietario de grandes compañías, pero también de puertos, bancos, redes de transporte y comercios. RD