En este primer período de sesiones la Asamblea Nacional decidió acelerar la aprobación de leyes vinculadas con el sistema financiero con los fines de adaptarlo al modelo productivo socialista e incrementar las regulaciones.

Para alcanzar los objetivos ya se autorizó la Ley Orgánica del Sistema Financiero y fueron reformadas la Ley del Banco Central de Venezuela y la Ley contra Ilícitos Cambiarios, y están en proceso la Ley de la Actividad Aseguradora, la Ley de la Actividad Bancaria y la Ley del Mercado de Valores.

El presidente de la Comisión de Finanzas del Parlamento, Ricardo Sanguino, señala que la prioridad son las normas financieras, porque esos instrumentos obligarán a las instituciones a que intermedien y cumplan con sus funciones.

-De acuerdo con lo que se desprende de los textos la intención es tener un sistema financiero socialista.

-Estamos en una etapa de transición y los bancos deben financiar no solo los sectores tradicionales, sino también las actividades productivas orientadas al desarrollo de la economía comunal y cumplir con el Plan de Desarrollo Económico y Social 2007-2013. Los seguros, de igual manera, tienen que cumplir con un rol similar y por ello tienen que crear productos adaptados al modelo.

-¿Cómo se insertan las casas de bolsa en ese sistema y más cuando se les está excluyendo de actividades como el mercado permuta?

-En el socialismo no existen las casas de bolsa, ellas surgieron de la evolución del sistema capitalista. Estamos en una transición, en el momento en que seamos una sociedad socialista venezolana, a lo mejor la existencia de esas casas de bolsa no se requiere.

-¿Eso significa que en el modelo socialista el mercado de valores no debe existir y que el sistema solo requiere de bancos y seguros?.

-En el sistema capitalista que tenemos se observa que las empresas son familiares, y por ello las transacciones en el mercado de valores son mínimas, a nosotros no nos interesa impulsar ese mercado. El sistema financiero puede ser solamente bancos y aseguradoras.

-¿El Banco Central tiene que actuar según el sistema?

-El BCV ya se está adecuando al modelo socialista, para ello está la última reforma.

Control del mercado

En este proceso de mayores regulaciones, el Parlamento recientemente aprobó la reforma de la Ley contra Ilícitos Cambiarios, que permite al BCV centralizar la compra y venta de títulos denominados en divisas. Según las autoridades, por esa vía se combatirá la "especulación" en el mercado permuta.

El presidente de la Comisión de Finanzas, en línea con los señalamientos de los voceros del Ejecutivo nacional, asegura que ese mercado requiere de un mayor control, debido a que "por esa vía salieron muchos excedentes de recursos".

-¿Qué resultado tendrá ese mercado centralizado, cuando existe un menor flujo de dólares y las liquidaciones de divisas oficiales tienen retrasos?, todavía no se ha atendido la demanda completa de este ejercicio.

-En economía y finanzas no hay nada rígido. Ninguna actividad económica puede generar solicitudes por 94 millardos de dólares, como ya lo comentó el ministro de Planificación, Jorge Giordani; no se puede pretender que el sector privado tenga esa necesidad. Cada quien tiene que adecuarse a los niveles reales de la economía. Muchos utilizaron ese mercado (permuta) para sacar los excedentes de recursos que se produjeron.

-La balanza de pagos de 2009 refleja que más de un tercio de las importaciones se financiaron con dólar permuta y actividades fundamentales tuvieron que utilizar esa vía para adquirir insumos y tratar de mantenerse operativas.

-Hay que revisar lo que efectivamente se importó, si esos materiales eran necesarios.

En este contexto, el diputado destaca el rol que tendrá la Corporación de Importaciones y Exportaciones que hace dos semanas creó el presidente Hugo Chávez Frías "para ir desplazando la hegemonía de la burguesía en el manejo de los recursos del pueblo".

El parlamentario explica que "vamos a tener una empresa que se encargará de efectuar las importaciones y exportaciones, no podemos olvidar que hay sobreestimaciones acerca de lo que se dice que se importa".

-Mediante esa corporación, ¿el Estado se encargará de importar insumos para luego venderlos a los privados y ya no sean ellos los que tramiten las compras?

-Eso se está revisando, pudiera ser. Se tiene que ver si es beneficioso seguir produciendo algunos insumos o importarlos. Por ejemplo, algunos productos de acero se pueden traer desde China y a lo mejor resulta mejor importarlos. Ello se evalúa.

Estimular sectores básicos

Ricardo Sanguino admite que la actividad económica se enfrenta a una contracción y que en esos resultados han tenido impacto las acciones en materia eléctrica. Estima que hacia el segundo semestre el comportamiento mejorará. Asegura que "se hará todo lo que sea para que mejore".

-Sin embargo, las medidas que se han estado tomando, como las mayores regulaciones a las importaciones y las ocupaciones, dan señales de que hacia el segundo semestre no habrá mejoría.

-Si uno observa la composición del Producto Interno Bruto (PIB), uno de los sectores que tiene la mayor participación es la manufactura, y dentro de la manufactura el que tiene más peso es el sector alimentos, justamente allí es que se tienen que hacer los esfuerzos.

"Para nosotros es más importante la alimentación de nuestro pueblo y la producción de insumos básicos que la fabricación de automóviles".

-Aunque el sector alimentos es fundamental, el resto de las industrias como la automotriz generan empleo.

-Yo me preocupo más si el ensamblaje que se realiza en el país es de transporte público y transporte de carga, por el impacto que tiene. La generación de empleo no se puede considerar como una valoración para un sector, ahí están los bingos y casinos que también generan puestos de trabajo, y nosotros no queremos eso.

-Pero muchos sectores que tienen peso en la manufactura son los que crean más puestos de trabajo.

-En este momento se tiene que impulsar aquellas actividades productivas con un profundo interés social, y para ello se están realizando evaluaciones a fin de establecer una política de incentivos. Lo que más nos importa es el desarrollo de las actividades básicas como alimentos, calzado, textil y la construcción, pero la construcción de viviendas y de infraestructura básica, no de centros comerciales. Eso es lo básico, lo fundamental. El resto de actividades económicas tendrá su apoyo, pero no como se quiere.

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