El gobierno afirma tener activos suficientes -denominados
en dólares y en bolívares- para compensar la caída
del ingreso fiscal producido por la baja en los precios del
petróleo. La contabilidad de esos activos, según
el Gobierno estarían en los 100 mil millones de dólares,
aunque en honor a la verdad, auditados probablemente colocaría
la liquidez disponible -puede leerse como ahorro- estaría
en los 35 mil millones de dólares, con efecto fiscal,
a los cuales se les agregaría los 12 mil millones de
dólares de "reservas excedentarias" para ser utilizados
por PDVSA y otras instituciones del Estado así como para
pagar parte de la deuda pública contingente por las estatificaciones
de empresas y descalabros financieros y económicos de
otras; y unos 32 mil millones con efecto en la balanza de
pagos, que serían el actual stock de reservas internacionales
administradas por el Banco Central contabilizando el actual
stock de reservas internacionales, de los cuales su flujo
de caja se estrecharía rápidamente al ritmo del
déficit en cuenta corriente que produciría en el
período la caída en los precios del petróleo.
De este nivel de reservas, las llamadas reservas excedentarias,
12 mil millones de dólares han sido transferidas a FONDEN,
una institución financiera para-presupuestaria y con
efecto fiscal, con costo anexado a la inflación esperada
del 2009 que con ese shock monetario podría llegar a
niveles de los 45% hacia finales de año, y en medio de
una severa contracción económica, proceso este que
ya comenzó en el último trimestre del 2008. Conocido
el escaso o ningún pudor financiero y monetario del Gobierno,
y la opacidad en la administración de las finanzas públicas,
se presume que el Gobierno utilizaría reservas internacionales
para llenar el enorme hueco fiscal, visible en el Presupuesto
2009, donde el precio del petróleo presupuestado allí
es el doble del actual precio del mercado. Es fácil deducir
entonces el sentido del enorme ajuste fiscal que debe ejecutar
de inmediato, y de shock inflacionario que vendrá por
el financiamiento monetario del hueco fiscal.
Así, el nivel de reservas internacionales se reducirá
drásticamente con la transferencia al Fisco de 12 mil
millones, y con una tendencia a reducirse velozmente porque
la cuenta corriente corre negativa -a 30 dólares el barril-
durante todo el 2009, es decir, no habrá acumulación
de reservas durante el 2009 que provengan por los caminos
ortodoxos de la balanza de pagos, con lo cual el nivel de
reservas internacionales apenas alcanzaría para pagar
7 ½ meses de importaciones. La situación se pondrá
crítica en la medida que avance el ano, con lo cual el
ajuste en balanza de pagos con una maxidevaluación con
efecto fiscal sería inevitable, con lo cual el impacto
contractivo sobre la economía seria de consideración.
Otro "ahorro" disponible al gobierno son las reservas del
Tesoro en bancos y BCV, en total unos 20 mil millones de bolívares
(12 mil millones de dólares) que serian reinyectados
en el Fisco bajo algún mandamiento discrecional del Gobierno.
Disponible también en FONDEN, pero sin que tengamos
una auditoría que nos diga el efectivo disponible no
colateralizado, es decir, no comprometido en las finanzas
creativas del Gobierno compuestas de préstamos
para la adquisición de petróleo y líneas de
créditos y ayudas financieras a su vasta clientela
internacional, así como subyacentes de activos financieros,
letras, notas estructuradas, o en bonos de deuda pública
ecuatorianos, argentinos, pagarés de bancos centrales
que pudieran ser subyacentes de otros activos financieros,
notas y letras, sobre patrimonio del mismo BCV y otras
instituciones financieras del Estado, Bandes, Fonden, BIV,
y el mismo Tesoro.
Claro, también hay que dejar en claro por auditorias
responsables de las potenciales pérdidas causadas al
patrimonio de la República que se cambió del dólar
al euro, dado que la depreciación del euro en el período
de cerca del 20% causaría una depreciación de esos
activos, todo ello adicional a las formas heterodoxas en el
manejo de los activos externos tanto de los fondos públicos
como de PDVSA y el mismo BCV, en mercados no auditados internacionalmente
tanto por los mecanismos de control y legitimación de
capitales de USA, Europa y Japón, y que su eventual reingreso
al mercado financiero formal controlado por el "sistema financiero
occidental" podría establecer costos considerables. La
utilización del efectivo en operaciones no económicas
de PDVSA le ha golpeado las transacciones financieras así
como muchas otras empresas residentes en Venezuela, donde
bancos internacionales en USA y Europa aplican rigurosos mecanismos
de control ex post, y ex ante para garantizar que los flujos
que genera el intercambio comercial y financiero fluye por
los canales ortodoxos de pagos internacionales.
Si el Gobierno se niega a ir a un ajuste fiscal por caída
del ingreso petrolero, no le queda otro que ser transparente
en cuanto al manejo de los excedentes generados por
los elevados precios del petróleo, y por ello mostrar
los balances auditados del BCV, PDVSA, FONDEN, BANDES, y todas
aquellas instituciones financieras en la cadena de las transferencias
de reservas internacionales desde el BCV, y cuyo patrimonio
ha servido para la estructuración de activos financieros,
y para la adquisición de títulos públicos de
países considerados de riesgo pleno en los mercados financieros
internacionales. Por los momentos, los mercados han bajado
las calificaciones de riesgo de los bonos soberanos venezolanos
como respuesta no sólo a la caída en el ingreso
fiscal sino a la falta de transparencia y controlabilidad
en el manejo de los excedentes petroleros.
alex102@movistar.net.ve
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