Esta semana, Hugo Chávez anunció que el próximo martes llegará al país el vicepresidente chino, Xi Jinping, "para concluir definitivamente la nueva inyección de 4 mil millones de dólares adicionales al fondo chino-venezolano para este año".

La información sobre la administración de este fondo es bastante precaria. Sólo se sabe que hasta ahora ha recibido 6 mil millones de dólares, de los cuales, 2 mil millones los aportó Venezuela y el dinero, por el momento, está asignado a "40 proyectos" en siete áreas como agricultura, educación, energía, infraestructura, industrias básicas, planificación y salud.

Se desconoce el presupuesto individual de cada proyecto, cuánto se le ha entregado, el cronograma de ejecución y las empresas contratadas.

En realidad, el fondo chino sólo es una de las distintas tuberías por donde fluyen los petrodólares venezolanos desde 2005, cuando una reforma legal cambió la arquitectura financiera del país.

Desde ese año, Pdvsa no está obligada a entregar los dólares que obtiene por la venta de petróleo al Banco Central, sólo le envía las divisas necesarias para mantener la estabilidad de las reservas internacionales y cubrir importaciones. El resto va a una serie de fondos en moneda extranjera que maneja directamente el Ejecutivo.

El resultado es poca transparencia. La balanza de pagos y el movimiento de ingreso y egreso de divisas del Banco Central indican que entre 2005 y el tercer trimestre de 2008 Pdvsa ha recibido por exportaciones, después de descontar el monto por importaciones para cubrir operaciones, 205 mil 219 millones de dólares, de los cuales 119 mil 749 millones han entrado a la cuenta de reservas internacionales.

Así, alrededor de 40% de los petrodólares obtenidos a partir de 2005, una magnitud que ronda los 85 mil 470 millones de dólares, se han depositado en fondos con una mínima rendición de cuentas, como Fonden, Fondespa, cuentas especiales de la tesorería y fondo chino.

El Fonden es el fondo que ha recibido mayor cantidad de recursos, ya que además de nutrirse del aporte de Pdvsa recibe una porción de las reservas internacionales.

Hugo Chávez afirmó recientemente que desde su creación, al bolsillo del Fonden ha ingresado un total de 57 mil 745 millones de dólares.

Al cierre del primer semestre de 2008, el Fonden publicó un escueto balance donde no aporta mayor información, de hecho no precisa cuánto dispone en recursos líquidos, cuánto está colocado en papeles, en qué tipo de instrumentos y cuánto de los recursos ya han sido efectivamente desembolsados.

A mediados del año pasado, el economista y profesor del IESA, Miguel Ángel Santos, elaboró un trabajo para el Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales, donde señala que si se combina la reforma de 2005 "con la pérdida de calidad en la información financiera que ahora existe en relación con Pdvsa, y con el hecho de que no existen reportes oficiales que indiquen cuántos dólares hay en los diferentes fondos, de dónde han venido, en qué han sido invertidos, se puede concluir que es muy difícil seguirle el rastro al flujo de divisas que entran (o no entran) al país".

El Gobierno ha argumentado que al no entregar todos los dólares al BCV evita cambiarlos a bolívares y de esta manera previene el aumento de la liquidez de forma desmesurada, pero analistas indican que los recursos han debido colocarse en un fondo de ahorro, con reglas claras y transparentes y no en distintos bolsillos para gasto.

Jesse Chacón, ministro de Información, ha señalado que los ahorros son tan elevados que ya está cubierto el gasto social y de inversión de 2009 y "lo que genere el petróleo, sobre cero dólares el barril, serán nuestros ahorros para el año 2010".