ALEXANDER GUERRERO E.

Numerosas inconsistencias económicas y financieras en la presentación del Presupuesto 2009 por parte del ministro de Finanzas en la AN y, por supuesto, han provocado un espectro de escasa credibilidad en los mercados, empresas y "pueblo", sobre todo, por lo caótico y por lo inauditable del manejo de las finanzas públicas y de la administración del gasto público, particularmente en un entorno de precios petroleros en caída violenta. La burbuja petrolera,  creó los incentivos sobre los cuales el Gobierno apostó mucho, visto la exuberante expansión del gasto público y de la actividad económica del Estado, sus asesores no contaron con que estallaría al salirse los fondos de pensión y otros fondos de largo plazo de los futuros y opciones petroleras. En cualquier caso, esos fenómenos de insolvencia e iliquidez financiera no eran sino los prolegómenos de una colosal recesión en la economía global que viene cargada de quiebras de bancos, empresas, desempleo y, en consecuencia, de una muchísima menor demanda por energía petrolera.

Pero para entendedores, la economía global, y era visible desde hace meses -y particularmente EEUU-, estaba entrando en un ciclo recesivo traída de la mano de una crisis financiera que no era sorpresa para nadie. Derroche, gasto incontrolable e inauditable, corrupción y despilfarro han sido las señales más visibles de estos años de una bonanza fiscal inédita en la historia petrolera venezolana de un siglo.

Esa irresponsabilidad en el manejo inauditable de fondos públicos tanto del fisco como de Pdvsa (el elevado endeudamiento frente al incremento súbito de su ineficiencia y deterioro de sus indicadores económicos y financieros) pasaría factura evidentemente una vez se presentase lo que hoy vemos, la fuerte caída en el ingreso fiscal y la proyección de ingresos que en palabras del ministro de Finanzas el Presupuesto del 2009 era el "más dependiente del petróleo" ¿?!!

Este publico reconocimiento del precario estado de las finanzas públicas y el presupuesto de ingresos en las condiciones actuales es la primera gran inconsistencia, porque  elaborar un presupuesto en extremo  dependiente del petróleo de un ingreso fiscal que se viene abajo por un "roll coaster" realmente constituye un contrasentido común, además lógico de un reconocimiento de que el ingreso no petrolero aporreado por leyes, decretos y políticas dirigidas al debilitamiento de los derechos de propiedad  traerían la descapitalización de sector productivo nacional privado y su disminución relativa como componente importante del ingreso fiscal. El Gobierno buscó la destrucción del capitalismo nacional, lo sustituyó por la "economía tipo bazar" de importación, mantuvo en el corto plazo los niveles de ingreso fiscal no petrolero pero insostenible en condiciones donde el ingreso petrolero se contrae. En este punto, la caída del ingreso fiscal no petrolero será contundente, porque dependerá de la disponibilidad de divisas para sus importaciones, y éstas han comenzado a caer brutalmente.

La segunda inconsistencia viene en los escenarios de producción, exportación y precios del petróleo, absolutamente maquillados para cuadrar las cifras y producir dentro de la opinión pública la falsa idea de que no hay impacto sobre la economía venezolana no sólo por la crisis global, sino por el derroche, corrupción y botarate de una colosal renta petrolera obtenida en estos años. El volumen de producción podría colocarse de acuerdo a agencias extranjeras, incluyendo la OPEP, en los 3 millones de barriles diarios con exportación de 2.2 millones de barriles/día, el precio del petróleo -subyacente- en las cuentas fiscales del Gobierno sería realmente de $76  el barril/día.

El Gobierno acota un consumo nacional de 700 mil barriles/día, pareciendo más bien un comodín en las cuentas para justificar sus matemáticas de una exportación de 2.9 millones de barriles. En realidad Pdvsa estaría importando crudos y refinados para cumplir compromisos fiscales nacionales e internacionales, y con ello acomodando las cifras fiscales pero con una incidencia en balanza de pagos comprometedora de las mismas cuentas fiscales porque después de todo Pdvsa es el contribuyente de la mitad de los ingresos. Ello explica el porqué de los países petroleros Venezuela es el único que no dispone de un fondo soberano… Una pregunta salta del papel: ¿dónde están los reales del petróleo?

El impacto fiscal por la caída del precio del petróleo será severo, el derroche por compra de  armas, costosos regalos, corrupción, malas inversiones, compra de empresas, estatificaciones sin sentido económico ni racionalidad ni sentido común, compra de voluntades políticas y alimentación de clientes políticos en otros gobiernos, rescates de empresas en otros países sería considerable y de pronóstico.

En realidad se debería montar un gasto público sobre un precio cercano a los precios "históricos" de una economía global en recesión, y con lo cual el hueco fiscal alcanzaría los 17 mil millones de dólares;  una posición fiscal insostenible que requerirá de un severo recorte fiscal porque el Gobierno no dispone de ahorro externo auditable -lo derrochó- para compensar el hueco del 2009. Él asegura tener un colchón de ahorro externo para atender las necesidades fiscales y de balanza de pagos, sin embargo, como es un gobierno con escasa credibilidad en los mercados tendrá que mostrar balances auditados para que los mercados le den el margen de credibilidad que se requiere para atender las necesidades de caja del fisco de la manera más ortodoxa.

PhD Economista
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