CARACAS, martes 18 de noviembre, 2008 | Actualizado hace
Los cambios en el entorno político reciente en nuestro
país han ido acompañados de cambios regulatorios
que, a su vez, han incrementado los riesgos y costos de las
empresas en Venezuela. Esta dinámica es percibida por
los empresarios y gerentes venezolanos como un mal irremediable
del cual es casi imposible sobrevivir una vez que lo padecen.
Sin embargo, si bien es cierto no podemos evitar la incertidumbre,
existen maneras para lidiar con ella. Un primer paso en este
sentido es identificar la lógica que guía al regulador
para actuar en esa dirección y, el segundo, identificar
las acciones estratégicas que se pueden seguir para sobrevivir
o salir ganando de una acción regulatoria del Estado.
¿Cómo piensa el regulador? Es difícil imaginarse
que existe una lógica detrás de hechos tan disímiles
como la reversión de la privatización de Cantv y
la promulgación de Lopcymat, pero la hay. El regulador
tiene dos argumentos principales para justificar sus acciones:
de eficiencia y de equidad (distributivos). Cuando la eficiencia
es el objetivo, el regulador busca la óptima utilización
de los recursos de los cuales dispone la sociedad. Cuando
la distribución es el argumento, el regulador busca mayores
niveles de equidad y justicia social. En el caso de nuestro
país, los argumentos distributivos y cooperativos han
sido los más usados para postular el nuevo modelo productivo
enmarcado en el socialismo del siglo XXI.
¿Se puede gerenciar la regulación? La mayoría
de las acciones estratégicas para sobrevivir en el entorno
hiper regulado venezolano dependen del mecanismo empleado
por el regulador. Entre los más usados están la
regulación de precios, la regulación de la oferta
y la regulación laboral. Una manera de aplicar la regulación
de precios ha sido a través de la fijación del precio
de bienes y servicios en sectores considerados básicos;
ésta intenta forzar a los oferentes a que fijen un precio
por debajo de lo que se fijaría en ese mercado si se
ajustara a la oferta y la demanda. Una empresa que identifica
a tiempo que sus productos pueden ser caracterizados como
básicos, entonces pudiera innovar ofreciendo diferentes
calidades o servicios que separa un bien básico de uno
de lujo.
Otra respuesta que ha mostrado en muchos casos que puede
ser un gran aliado de las empresas, si se emplea de manera
anticipada, es la formación de cooperativas. Ellas pueden
ser alianzas inteligentes entre una empresa y trabajadores
que le prestan un servicio, si conocemos la manera en que
funcionan y el contexto en el cual es conveniente. Lo más
interesante de esta modalidad de respuesta es que ambas partes,
empresas y trabajadores, pueden beneficiarse. Además,
permite satisfacer las expectativas del regulador y es válido
en múltiples contextos.
La gerencia de la regulación requiere que el gerente
desarrolle una visión estratégica de este fenómeno:
esta es la clave para incrementar las posibilidades de éxito
de los negocios en Venezuela en estos tiempos. La experiencia
de numerosas empresas en tiempos recientes muestra que la
respuesta reactiva al entorno altamente regulado es la estrategia
menos acertada.
jaynne.rivas@iesa.edu.ve
1.7. Economía. Sin obtener los resultados esperados, las autoridades han empleado mecanismos de persuasión sobre el manejo racional de la energía; ha aprobado decretos y resoluciones emplazando a los grandes consumidores a reducir la demanda en un 20%; ha ensayado planes de racionamiento eléctrico en el interior del país y en Caracas y ha reincidido, a través de un nuevo formato, sobre la aplicación de medidas contractivas del uso del servicio.
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