SARA CAROLINA DIAZ

EL UNIVERSAL

La Ley Habilitante que fue publicada en Gaceta Oficial el jueves pasado es diferente a la sancionada el miércoles en la plaza Bolívar por los diputados de la Asamblea Nacional.

La modificación que más llama la atención está relacionada con el ámbito económico y social: el cuarto ámbito del primer artículo publicado en Gaceta permite al presidente Chávez dictar leyes "en los sectores salud, educación, seguridad social, seguridad agroalimentaria, turístico de producción y empleo, entre otros".

En cambio, el ámbito económico y social que fue sancionado por la Plenaria autorizaba al Ejecutivo a dictar normas "relativas a la utilización de los remanentes netos acumulados de capital destinados a salud, educación y seguridad social...".

De acuerdo con el procedimiento legal el Ejecutivo debe publicar en Gaceta las leyes tal cual fueron sancionadas por el Parlamento y más aún cuando se trata de cambios de fondo que alteran el sentido y espíritu de la norma.

En la sesión del miércoles pasado el secretario de la AN, Iván Zerpa, leyó los cuatro artículos que componen la Ley Habilitante luego de las modificaciones que en segunda discusión hicieran los diputados que integraron la comisión mixta encargada junto con el Ejecutivo de redactar la norma, pero lo publicado en Gaceta cambia el sentido de la materia en que se legisla, la sancionada incide en la utilización de los remanentes y la promulgada lo hace directamente sobre materias como educación y salud, sin mencionar el "entre otros", una imprecisión que aumenta aún más el rango de la legislación.

No obstante, la presidenta de la Asamblea Nacional minimizó la magnitud de las modificaciones y señaló que se trata de cambios de estilo que no afectan de ningún modo el contenido de la Ley.

"El informe está en completa armonía, unas palabras más unas palabras menos, con lo que aprobamos los diputados el 31 de enero. No incide en el fondo de la Ley y está ajustado a lo que fue el espíritu de la Ley. Los diputados decidimos darle poderes especiales al Presidente para legislar de manera amplia", señaló Flores.

La presidenta explicó que es "normal" que la norma pase, después de ser sancionada por Secretaría donde se hace una nueva redacción de estilo y de técnica legislativa "para presentar una Ley más coherente" Flores indicó que "la legislación sobre materias educativas y salud está en la exposición de motivos que fundamenta la Ley. Aclaró que el "entre otros" puede ser cualquier tema y señal´´o que "no hay ningún artículo que prohíba hacer modificaciones a leyes luego de ser sancionadas".

Por su parte el parlamentario Luis Tascón considera que se trata de un error de transcripción y que seguramente el Ejecutivo enmendará eso porque si ese texto publicado en Gaceta no fue aprobada por la AN cualquier persona puede objetar esa Ley o por lo menos de los errores: "Tal cual fue leído en la plaza Bolívar, así debe estar publicada en Gaceta". Indicó que debe publicarse una fe de errata para corregir el error.