MAYELA ARMASH.

EL UNIVERSAL

Las cifras del Sistema de Indicadores Sociales de Venezuela (Sisov) señalan que los recursos para el área social fueron 32,9 billones de bolívares, pero los fondos ordinarios para la construcción de soluciones habitacionales ascendieron a 2,9 billones de bolívares. Esas asignaciones comprendieron el presupuesto y el gasto vía créditos, no se incluyeron los desembolsos de la industria petrolera.

Esa distribución refleja que del gasto social ordinario previsto en 2005, solo 8,9% se destinó a vivienda. Si bien los fondos erogados el pasado año fueron superiores a los de 2004 cuando el gasto fue 1,2 billones de bolívares, la asignación no superó la prevista en ejercicios anteriores. En el 2000 la participación fue 15% y en el período de 1996 y 1998 osciló entre 11,8% y 14,7%.

Los datos Sisov (que está adscrito al Ministerio de Planificación y Desarrollo) revelan que el gasto de vivienda por habitante fue 43.539 bolívares y aunque registró un incremento de más de 90% respecto a 2004 cuando fue 22.497 bolívares, estuvo por debajo de la inversión de los años 2000 y 1997. En esos dos ejercicios el gasto por habitante fue 54.210 bolívares y 51.207 bolívares.

Debilidad

La realización de viviendas ha sido uno de los puntos débiles de esta administración.

La promesa de culminar una determinada cantidad de soluciones cada año cuesta cumplirla. Entre 1999 y 2005 el gobierno central realizó 110.000 soluciones habitacionales, pero ese monto realizado en siete años era la meta del primer mandatario solamente para el ejercicio 2005.

Las autoridades del sector vivienda en los últimos meses han efectuado cambios en la fijación de los objetivos de construcción, debido a que no sólo incluyen las unidades terminadas por el gobierno central sino también las realizadas por gobernaciones y alcaldías y los entes nacionales.

De todas maneras el pasado año todas esas instancias pudieron realizar 41.210 soluciones habitacionales quedando pendientes por entregar en este período 76.217 viviendas.

El gobierno central efectuó 16.367 unidades de los planes 2001 y 2002 y faltan por culminar 17.446 soluciones. Mediante el programa de sustitución de ranchos por viviendas (SUVI) se transformaron 3.695 unidades y quedaron para este ejercicio las modificaciones a un lote de 42.577 soluciones.

Los gobernadores y alcaldes construyeron 11.451 viviendas, quedando pendientes por dar 3.593. Los entes nacionales como Corpozulia, Corpovargas, Ipasme y Corporación Venezolana de Guayana (CVG) efectuaron 9.697 viviendas y tienen en agenda 12.601 soluciones habitacionales.

Inversión

El ministro de la Vivienda y Hábitat, Luis Carlos Figueroa, hace dos semanas presentó ante la Comisión de Finanzas de la AN las inversiones que se destinarán este año al sistema de vivienda, lo cual garantiza la construcción de 150.000 unidades. Aseguró que con esas "unidades se evitará el crecimiento anual del déficit, que es de 110.000 soluciones habitacionales".

El sector en este período contará con ocho fuentes de financiamiento con lo cual la inversión total es 10,6 billones de bolívares, pero mediante presupuesto y créditos adicionales los fondos son 3,5 billones.

La culminación efectiva de los desarrollos está sujeta a la ejecución de las otras fuentes. El programa de sustitución de ranchos por vivienda ahora está en manos de los consejos comunales, de manera que las modificaciones dependerán de los desembolsos que realice el fondo para las comunidades. Para ese plan se tienen previsto 600 millardos de bolívares.

El programa de cierre de ciclo (terminación de las unidades de 2001 y 2002) lo financia el Fondo de Desarrollo Nacional (Fonden), con lo cual la construcción de esas soluciones está sujeta a la velocidad con que se tramiten los recursos, que totalizan 1,8 billones.

Gran parte de la realización de nuevas unidades se enmarca en los convenios internacionales con Irán, Brasil, Uruguay y Cuba. Por esa vía la inversión asciende a 2,3 billones de bolívares. Aunque ya dos de esos acuerdos se firmaron el pasado año, los autoridades garantizan que las soluciones se concretarán en el transcurso de este ejercicio.