ORLANDO OCHOA TERAN

ESPECIAL PARA EL UNIVERSAL

Es parte de un proceso conflictivo del cual ningún país puede asegurar un alto nivel de seguridad. Sin embargo, lo que verdaderamente llama la atención es que en este caso no se trató de un enfrentamiento entre dos grupos armados beligerantes.

De acuerdo a los testimonios, tampoco se trató, técnicamente, de una emboscada. Esto lleva a la conclusión que los uniformados venezolanos no estaban preparados para responder, no estaban suficien temente entrenados, no hubo inteligencia previa y no disponían del armamento adecuado. Si a estos hechos agregamos la incapacidad para reaccionar, aprehender, perseguir o identificar a los asaltantes en una zona donde la FAN se encuentra familiarizada, se puede concluir que esta es una nueva demostración de lo que por años se ha venido advirtiendo y denunciando: el apresto operacional de la FAN se encuentra en sus peores condiciones históricas.

El mensaje

En la doctrina militar las incursiones armadas a otros países tienen objetivos políticos, militares, económicos o combinados.

Los grupos irregulares de Colombia con un objetivo económico primario (drogas y secuestros) se encubren con una causa política que les ofrece la posibilidad de negociar dentro y fuera de Colombia. Venezuela ha sido uno de sus principales interlocutores. Después de años de un aparente acuerdo expreso o tácito con el gobierno bolivariano los resortes de la defensa de la FAN se adormecieron. Las operaciones comenzaron a ser progresivamente reducidas o sufrieron una seria desmovilización. Los puestos militares fronterizos derivaron en lugares de reclusión o castigo para grupos disidentes. El número de batallones, las dotaciones, el entrenamiento y hasta las raciones disminuyeron en cantidad y calidad. Esta situación de deterioro la conocen mejor las FARC que el Alto Mando de la FAN.

La acción, por una columna de las FARC, como señalan todas las evidencias, no defendía espacio territorial. No fue una reacción a hostigamiento alguno. Tampoco protegían tráfico de narcóticos. Fue calculada y con un objetivo político que conllevaba un mensaje. De allí se deriva la confusión que provocó en el Alto Mando la duda para contemplar siquiera la hipótesis de la participación de las FARC. La reacción en los cuadros medios de la FAN no se hizo esperar, pues habían sido persuadidos de la conveniencia pragmática de neutralizar los irregulares a través de acuerdos. Se desistió del viaje presidencial a Nueva York y de la posibilidad que Chávez de nuevo le diera la mano al presidente Bush en un pasillo de la ONU para, súbitamente, aparecer uniformado en la frontera. Para las FARC el estridente "antiimperialismo yanqui" y la demarcación con la "oligarquía" neogranadina se habían comenzado a desdibujar después del referendo.

El presidente Uribe fue uno de los primeros en tomar una iniciativa de respaldo al presidente Chávez que fue recibida con una suspicacia que terminó de irritar a las FARC. La búsqueda de nuevos acomodos bolivarianos con EE UU, con el gobierno de Uribe y corporaciones petroleras enemigas de los insurgentes, adquirió nuevos niveles. Un mensaje era pertinente. La respuesta del presidente Chávez de reafirmación no se hizo esperar: "Colombia y EEUU son responsables del ataque". "No nos pida Colombia ayuda para una guerra. No habrá alianza militar con ningún país para hacer la guerra". En esta etapa de apaciguamiento el Presidente tuvo la osadía de invitar a grupos irregulares bolivarianos armados en flagrante comisión de delitos militares a participar en funciones de gobierno, mientras la FAN observa cómo se ensañan contra presos de conciencia y de honorables oficiales retirados.

El desequilibrio

La revelación de las negociaciones que han tenido lugar en secreto durante los tres últimos años con los rusos para adquirir sistemas de defensa y armas fue propicia para distraer del ataque de Mata de Caña y aparentar una intención "estratégica" de fortalecer la frontera. De allí la confusión de declaraciones y cambios de señales entre el Presidente y el Vicepresidente, que viajó inicialmente con la idea de dejar el anuncio de las negociaciones militares al presidente Chávez. Pero no todo está dicho. En Moscú se asegura que a la adquisición de 40 helicópteros, le seguirán "docenas" de MiG-29.

Para la mayoría de los analistas de seguridad y defensa que se ocupan de la región andina es obvio que el Plan Colombia invirtió el desequilibrio entre los dos países que solía favorecer a Venezuela. Creer que estas nuevas adquisiciones restablecerán el equilibrio perdido es un error. La adquisición de material bélico, por muy sofisticado que sea, no tiene necesariamente ese mérito. El equilibrio estratégico, como bien lo definen los oficiales chilenos Arellano Gramunt y Oviedo Arriagada, en un interesante ensayo sobre el tema es "la nula resultante de la suma vectorial de todas las fuerzas que sobre un cuerpo actúan, provocando que ambas fuerzas se anulen". Cuando alguna de las fuerzas es superior se produce naturalmente un desequilibrio. En la doctrina militar se habla de "fuerzas" como una ecuación que combina variables entre las cuales el equipamiento de sistemas de defensa y armas es sólo una de ellas.

El ejemplo más moderno y conspicuo para ilustrar esta idea fue Vietnam. El más sofisticado material de guerra de la primera potencia del mundo no fue suficiente para que combinado con otras variables resultara en una fuerza superior capaz de someter al enemigo. Conducción y Liderazgo Militar; Fuerzas Morales; Sistema de Mando; Entrenamiento; Experiencia en Combate; Control e Inteligencia, son algunas de las variables que constituyen un verdadero equilibrio estratégico. No es un secreto que como resultado del Plan Colombia, el contingente, el entrenamiento, la asistencia, la experiencia en combate y el material que le ha ofrecido EEUU a las FFAA de Colombia hace de ellas un caso particular en la región. Uno solo de sus componentes, la Policía Nacional del vecino país, ha sido comparada ventajosamente con ejércitos de algunos países de América del Sur.

Apresto operacional

Docenas de helicópteros de ataque y de MiG-29 negociados en secreto y sin el consenso del Estado Mayor Conjunto y el de cada uno de los componentes sugiere que carecen de la debida planificación y del elemental cumplimiento de leyes, normas y procedimientos. Usar la dotación de sistemas y armas en un establecimiento militar como medio para lograr objetivos políticos inmediatos es una desviación de los principios que rigen una estrategia política y militar. ¿Está preparada la FAN para recibir y hacer uso racional de esta nueva variable de Fuerzas Materiales? Lo dudamos. Esta súbita inserción chocará con la tradicional cultura militar occidental que ha prevalecido por cerca de un siglo en la institución castrense nacional y se tomará mucho tiempo el entrenamiento y su adaptación.

Expertos han puesto en duda que los helicópteros rusos, los más pesados del mundo y ruidosos, sean aptos para multimisiones en abruptas zonas tropicales. Basta recordar que a pesar de la familiaridad con los viejos sistemas, el componente aéreo venezolano ha perdido más unidades en accidentes que la Fuerza Aérea de EEUU en las dos guerras del Golfo y la de Afganistán. De la existente flota aérea venezolana sólo la tercera parte se encuentra en estado de vuelo. La columna vertebral del componente Ejército, los tanques AMX-30, acaban de ser declarados esta semana inoperativos por la Junta de Arbitraje. Con defectos en los radares operan sólo dos fragatas y los dos submarinos están en tales condiciones que deberán ser retirados para ser repotenciados simultáneamente. ¿Equilibrio estratégico?

Otro detalle que hace más contradictorio e incoherente esta arbitraria y multimillonaria inversión con apariencia de objetivos estratégicos es el hecho de que mientras se firman estas operaciones en Moscú, en Venezuela, entre el Ministerio de Finanzas y el de Defensa se encuentran acumulados y represados desde hace más de cuatro años doscientos y tantos contratos militares de mantenimiento de equipos y sistemas que se caen a pedazos por obsoletos.

Pero, como es sabido, el presidente Chávez subordina las instituciones, recursos del Estado y futuro de la nación a objetivos políticos coyunturales y con frecuencia incoherentes. Por su parte el gobierno ruso está abrumado con tantos requiebros. El presidente Chávez viajará por tercera vez a Moscú. Entre los dos últimos cancilleres sumarán cuatro visitas y el vicepresidente Rangel ha cumplido tres. ¿Cómo responde Rusia? Por tercera vez en tres años el gobierno ruso anuncia visita del presidente Vladimir Putin a Caracas "para el próximo año".

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