MARIANGELA LANDO BIORD

EL UNIVERSAL

Comenzaron como una comunidad económica, luego se ampliaron hasta ser un bloque de países con frontera común, pero la aprobación de una Constitución convertirá a la Unión Europea, de hecho, en una supernación con más de 400 millones de habitantes.

El proyecto de Carta Magna continental, que Valery Giscard d'Estaing presentó a los Quince _y a los diez países que se les unirán en mayo próximo_, recibió el respaldo de todos los jefes de Estado y de Gobierno asistentes a la Cumbre de Salónica, hace tan sólo una semana.

El texto redactado por la Convención, que aún debe ser discutido, corregido y sometido a 25 referendos, delinea lo que será el futuro de una Europa unida y sólida, aunque no siempre igualitaria.

Desde el comienzo

El Tratado Constitucional de la Unión Europea (UE) comienza con 'mal pie', pues su preámbulo hace tan sólo una mención ligera de Dios, hecho que ha provocado la ira de Italia y de España.

Francia, un Estado laico, considera que no debería hacerse referencia a la cuestión religiosa, pues son muchos los credos profesados por las naciones miembros de la UE. Mientras, España e Italia reclaman la inclusión de la 'herencia cristiana' en el texto.

Promesas básicas

El Tratado crea la figura del presidente europeo, que asumiría el cargo por períodos de al menos cinco años. Así, se intenta solucionar los problemas que acarrea la presidencia rotatoria cada seis meses.

Al establecer elecciones generales, la Constitución da más poder a los países con mayor población (como Alemania y Francia), que podrán imponer su voluntad a los más pequeños. Esto ha provocado desazón en España y en Polonia, que contaban con ciertas prerrogativas.

Madrid y Roma proponen que se reforme el texto para que las decisiones sean adoptadas por mayoría absoluta y no relativa, como establece el proyecto.

Reduce el número de comisarios con voz y voto, aunque garantiza la representación de todos los países miembros.

Derechos básicos

La Constitución establece que 'toda persona tiene derecho a la vida', a la integridad y a la dignidad. Prohíbe de forma expresa y tajante la aplicación de la pena de muerte y la ejecución de detenidos, la tortura y el trato inhumano, incluidas las agresiones físicas y psíquicas.

Tampoco permite las expulsiones colectivas o que se extradite a una persona a un Estado en el que corra el riesgo de ser condenado a muerte, torturado o maltratado.

Consagra la privacidad de los individuos y de sus datos personales.

Comunicaciones

Avala 'el derecho a la libertad de opinión y a la libertad de recibir o de comunicar informaciones o ideas sin que pueda haber injerencia de autoridades públicas'.

Exige que a los medios de comunicación se les respeten 'su libertad y su pluralismo'.

No menciona avances tecnológicos como Internet. Tampoco regula contenidos en defensa de los menores de edad.

Todos iguales

Garantiza la igualdad entre el hombre y la mujer, incluso en materia laboral y salarial, y protege a las embarazadas, garantizando a los padres los correspondientes permisos por maternidad (o paternidad), incluso en casos de adopción.

Prohíbe la clonación humana y la eugenésica (selección de las personas por sus cualidades o defectos).

Tampoco permite la discriminación por raza, sexo, color, lengua, religión, orígenes étnicos o sociales, patrimonio, nacimiento, edad, características genéticas, convicciones, pertenencia a minorías, orientación o discapacidad.

Cultos

Asegura la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión, así como su manifestación pública y privada.

Hace constar que 'la Unión respeta la diversidad cultural, religiosa y lingüística' de todos sus ciudadanos.

En el trabajo

Garantiza el derecho al empleo y al descanso, con limitación de jornadas laborales y establecimiento de períodos libres, diarios y semanales, así como vacaciones pagadas.

Prohíbe la esclavitud y el trabajo forzado, y establece que la edad mínima para ser admitido en el mercado laboral no podrá ser inferior a aquélla en la que se concluye la escolaridad obligatoria.

Uniones y desuniones

El matrimonio queda regido por las leyes propias de cada Estado miembro de la UE.

No legisla en materia de uniones entre personas del mismo sexo ni en relación con las parejas de hecho, temas que dependen, igualmente, de las leyes internas de cada nación miembro.

Formación

Todos los ciudadanos de la Unión Europea tienen derecho a recibir educación gratuita y obligatoria, respetando _de acuerdo con las leyes nacionales_ 'el derecho de los padres a garantizar la educación y enseñanza de sus hijos conforme a sus convicciones religiosas, filosóficas y pedagógicas.

También garantiza el derecho de los discapacitados a beneficiarse de las medidas que garanticen su integración social y profesional, su autonomía y su vida en comunidad.

Seguridad social

Los ciudadanos de la Unión tienen derecho a hacer uso de la seguridad social, combatiendo la pobreza y la exclusión social.

El texto asegura el derecho a tener una vivienda y gozar de asistencia social, lo cual redunda en una existencia 'digna' para todos los residentes de la Unión.

El texto de la Constitución debe ser aprobado por todos los países miembros mediante referendos y entrará en vigencia en el año 2004.

Con información de El Mundo, Madrid

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